近日，為推動建筑業改革發展，山東省政府辦公廳下發《關于貫徹國辦發〔2017〕19號文件促進建筑業改革發展的實施意見》!加快全省建筑業改革發展，經省政府同意，提出以下實施意見。
全面開放建筑市場，建企可越資質承接工程!
1、反擔保：允許建筑業企業以建筑材料、工程設備等作為抵押進行反擔保。
2、放寬招標規模標準，非國有資金投資項目允許業主自主決定發包方式。
3、全面放開建筑市場，企業在一體化平臺注冊后即可在全省范圍內承攬業務。
4、取消建筑勞務資質認定，大力發展木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。
5、放寬承攬業務范圍，允許承接上一資質等級的工程。專業技術能力強、能提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業，允許其承接資質類別內上一等級資質范圍的工程。
對建設單位，有以下“約束”：
1、建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。
2、依法必須招標的項目涉及施工質量的結構材料及重要的功能性材料、設備，由總承包單位采購，建設單位不得指定生產廠、供應商。
3、建設單位凡要求承包企業提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔保，否則視為建設資金未落實，不予辦理施工許可證。
4、凡是因違背工期定額盲目搶進度、趕工期等因素造成質量安全問題及損失的，追究建設單位的責任并由其賠償損失。
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